2. Расчёт фактического норматива отопления для дома № 16, ул. Юбилейная, дер. Сухоноска по моей просьбе был произведён Парийским Н.Л. (Приложения №№ 8, 9, 10). Этот норматив отопления оказался равным вовсе не 0,0240, а 0,0176 Гкал на 1 кв. м. в месяц при условии распределении платы за коммунальную услугу «отопление» равными долями в течение всего календарного года. На основании изложенного, а также руководствуясь п. 5 ст. 4, п. 2 ст. 10 и ст. 15 Закона о защите прав потребителей, порядком и правилами предоставления коммунальных услуг, изложенных в Постановлениях Правительства РФ №№ 306 и 307 от 23 мая 2006 года, прошу:
1. Пункт 1.1 Постановления администрации Ковернинского района № 62 от 26 мая 2009 г. «О принятии постановления администрации Ковернинского района от 4 мая 2009 года № 56 в новой редакции » в части, касающейся норматива отопления для дома № 16 по ул. Юбилейной, дер. Сухоноска, признать незаконным и применению не подлежащим с октября 2008 года. 2. Взыскать с администрации Ковернинского района в мою пользу расходы на представителя в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.
ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение. 2. Копия счёта-квитанции за март 2008 г. 3. Копия счёта-квитанции за июнь 2009 г. 4. Копия чека оплаты жилищно-коммунальных услуг. Выписка из ПП РФ № 306 от 23 мая 2006 года о расчёте норматива отопления. 5. Копия постановления администрации Ковернинского района Нижегородской области от 26 августа 2008 года № 108 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг». 7. Копия постановления администрации Ковернинского района Нижегородской области № 62 от 26 мая 2009 г. 8. Выписка из Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307. 9. Исходные данные для расчёта норматива отопления. 10. Расчёт норматива отопления для дома № 16, ул. Юбилейная, дер. Сухоноска. 11. Квитанция об уплате госпошлины.
По письменному заявлению жителя дер. Сухоноска Парийского Н.Л, заявленному прокурору Ивашкову М.А., данное постановление было опротестовано прокуратурой, и на свет появилось очередное постановление администрации от 26 мая 2009 года № 62 «О принятии постановления администрации Ковернинского района от 4 мая 2009 года № 56 в новой редакции» (Приложение 7). И вновь никаких изменений норматива отопления, установленного в 2004 году и равного 0,024 Гкал/кв. м. в месяц в этих Постановлениях не обнаружено. Вступившее в действие Постановление № 62 нарушает мои права потребителя на оплату оказанной коммунальной услуги «отопление» в размере, установленном на основании действующего законодательства, по следующим основаниям:
1. Установленный «новый» норматив отопления для дома № 16, ул. Юбилейная, дер. Сухоноска, ничем не отличающийся от предыдущего, в размере 0,024 Гкал/кв.м. в месяц рассчитан с нарушением требований Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 к расчёту этого норматива, поэтому применяться не может. Постановления Правительства РФ имеют большую силу, чем такие ведомственные документы, как СНиП и ТСН (территоральные строительные нормы) и распоряжения администрации района. Так, в соответствие с п. 12 указанного Постановления Правительства РФ, «...начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. С, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. С в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода». Иных условий определения начала и окончания отопительного периода действующим федеральным законодательством не предусмотрено. Устанавливать иной порядок предоставления коммунальных услуг, иной порядок расчётов, противоречащий федеральному законодательству, администрация Ковернинского района не имеет права. Несмотря на это, администрация Ковернинского района для расчёта норматива отопления применила значение продолжительности отопительного периода то ли 215 дней, взяв его из территориальных строительных норм для Нижегородской области, что не соответствует фактическим данным, то ли 230 дней, осреднив данные из Распоряжений администрации Ковернинского района, касающихся начала и окончания отопительного периода. В соответствие с п. 45 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 306, «...средняя температура наружного воздуха в отопительный период определяется на основании сведений, предоставляемых органами гидрометеорологической службы за предыдущие 5 отопительных периодов как среднеарифметическое средних суточных температур наружного воздуха за отопительный период». И только при отсутствии такой информации средняя температура наружного воздуха в отопительный период определяется исходя из климатических параметров, применяемых при проектировании зданий и сооружений, систем отопления. По имеющимся у меня сведениям такая информация в администрации района имеется.
о признании постановления администрации Ковернинского района Нижегородской области № 56 от 4 мая 2009 г. «О внесении изменений в постановление администрации Ковернинского района от 26 августа 2008 года № 108 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг» и постановления администрации Ковернинского района № 108 от 26.08.2008 г. «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг», а также постановления администрации Ковернинского района от 26.05.2009 г. № 62 недействующими ввиду противоречия закону, имеющему большую силу.
Я являюсь собственником жилого помещения, находящегося по адресу: Нижегородская обл., Ковернинский р-н, дер. Сухоноска, Юбилейная, 16-14. (Приложение № 1).Также я являюсь потребителем жилищно-коммунальных услуг, и, в частности, такой коммунальной услуги, как отопление. Задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не имею (Приложения №№ 2, 3, 4).Оплата коммунальной услуги «отопление» производится на основании норматива отопления, установленного администрацией Ковернинского района в размере 0,024 Гкал на 1 кв. м. в месяц. Этот норматив отопления был установлен в 2004 году, и с того времени не изменялся. Одно из последних Постановлений администрации Ковернинского района, непосредственно затрагивающее мои права потребителя и материальные права, было опубликовано в газете «Ковернинские новости» (№ 114 от 6 сентября 2008 года) (Приложение № 5). В тексте данного Постановления № 108 от 26.08.2008 г. никаких изменений значения норматива отопления для дома № 16 не произошло. 14 мая 2009 года в газете «Ковернинские новости» (№ 60) было опубликовано постановление администрации Ковернинского района Нижегородской области № 56 от 4 мая 2009 г. «О внесении изменений в постановление администрации Ковернинского района от 26 августа 2008 года № 108 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг» (В дальнейшем – Постановление № 56).
